《兩岸企業勞資管理的五把金鑰 ──發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏》

本書就提升企業競爭力的五把金鑰──勞動契約(勞動合同)、工作規則(管理規章)、薪資結構調整、績效及獎金方案、員工風險轉嫁規劃及企業安定責任準備金,提出卓越見解,為兩岸企業老闆、勞工、高階主管、保險從業人員必看的好書,讓讀者懂得相關勞動法令,更具企業競爭力!

書 名:兩岸企業勞資管理的五把金鑰──發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏
作 者:董峰如、董峰豪、吳錦珠
ISBN / EAN:ISBN978-986-5812-30-0
定 價:300元
出版日期:2014年10月31日
語 言:繁體中文 (台灣正體)
裝 訂:平裝

目次
【第一章】
 提升企業競爭力的第一把金鑰
  ─兩岸勞動契約(勞動合同)篇

【第二章】
 提升企業競爭力的第二把金鑰
  ──兩岸工作規則(管理規章)篇

【第三章】
 提升企業競爭力的第三把金鑰
  ──兩岸薪資結構調整篇

【第四章】
 提升企業競爭力的第四把金鑰
  ──兩岸績效及獎金篇

【第五章】
 提升企業競爭力的第五把金鑰
  ──兩岸勞工風險轉嫁規劃及企業安定責任準備金篇

【第六章】
兩岸勞資爭議(仲裁)篇

【第七章】
附件及讀者服務

作者簡介
董峰如
現職:金豐集團集團總經理
證照:中國國家人力資源管理師高級技師級證照、
中國國家企業培訓師高級技師級證照、
ISO 10015 主導稽核員
經歷:經濟部中小企業榮譽指導員、
臺灣地區省商會勞務管理講師、
臺灣地區中小企業跨業交流協會講師、
國際獅子會300F區第13屆理事、
國際獅子會300F區第7屆第六分區主席、
高雄市青年創業協會第9、10屆顧問

董峰豪
現職:金豐集團集團董事長
證照:中國國家高級理財規劃師、
人身保險經紀人資格證書
經歷:中國生產力中心外聘講師、
臺灣義守大學外聘講師、
臺灣中小企業跨業交流協會講師、
臺灣政府勞動法講師、
中國勞資事務基金會顧問、
臺灣稅務研究會顧問、
臺灣地區醫院協會顧問、
臺灣休閒旅館協會顧問、
臺灣電器工程工業公會顧問

吳錦珠
著作高達兩百本的超人氣國際暢銷書作家,全球擁有超過三億個讀者。專業講師、主持人、第九屆亞太臺北小巨蛋萬人保險理財大會主持人。曾任報社記者、雜誌社、出版社總編輯等職。

合作單位:廈門市總工會研究室

推薦序
【推薦序】
兩岸企業勞資管理的五把金鑰
廈門總工會主任  蔣麗琴
這是一部指導海峽兩岸台資企業勞動關係和諧,及勞動價值最大化的寶典!
這是一部前車之鑒與有著「節稅」、「合理避稅」功能的兩岸首部勞動法規比較大全!
這是一部首次提出七類人群中,企業主才是勞動關係和諧、穩定的主要因素與推動力量!


這是一部準確預見到「臺灣的企業以違背勞動法令,而獲利的惡質勞動關係形態,將會被社會淘汰」,「在臺灣的企業以及未來在臺灣發展的大陸企業,也要面臨《臺灣勞動基準法》的考驗。」的獨家觀點。2008年5月至2012年7月,在廈門開發區工會任主任期間,因參與TPK、AUO等台資企業工會組建,開始關注並參與臺灣金豐集團,設立在廈門辦事處舉辦的勞資法務師培訓,及勞動關係研討與培訓活動。2012年履新廈門市總工會政策研究室主任,兼廈門市工運研究會副會長兼秘書長後,數次參與或邀請以董峰如先生為首的,金豐集團的勞動關係專家團隊,到廈門進行學術交流、勞動法規研討及共同就兩岸企業,在和諧勞動關係管理與發展的課題研究。


作為大陸的第一個讀者,我認真拜讀了,由董峰如先生等撰寫的《兩岸企業勞資管理的五把金鑰》,無論是站在投資經營者或是勞動者角度,看到一部「發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏」的指導工具書;站在政府、企業、勞工三方角度,看到了「作者認為兩岸新型的勞動關係,就是發展和諧穩定的社會,並創造勞資雙贏的新型關係」,領會了兩岸企業可以達成共識,讓台企可持續經營發展,讓勞工的合法、合理、合情權利,明明白白的獲得。


儘管兩岸勞動法規,還有許多異同點,但是兩地都希望改變,因企業主的不懂法令(律、規)或不理法令,因此造成了現在兩岸的台企勞資(動)關係,均呈現對立與緊張趨勢。作者開篇就先畫龍點睛的指出問題所在。用意是希望能成為企業投資經營者,提高企業人力資源管理水準,讓人的要素在經營中,成為最大的利益產出的寶典,看到這裡你一定不會無動於衷!透過此書,你會看到只要企業主,願意合法經營企業,一定會創造勞資雙贏新局面,兩岸企業遇到的棘手的問題,均可找到相似案例而迎刃而解。  董先生在不同場合呼籲「建立勞資法務師事務所,幫兩岸的勞工辦理協調勞工權利,是項事務及社會保險投保事務。如此必能降低勞資之間的糾紛,降低糾紛就是保障大量勞工的權利,也能補強政府監察人力的不足,更能督促企業合法經營創造勞資的和諧。」同時各級政府,更應就兩岸勞資關係的發展出臺扶持此類事務所的新政策,即「政府單位應該修法增加民間有勞動法令,專業證照能力的專家(辦理專業證照考試)輔導企業的經營。」


針對「臺灣中小企業白皮書,臺灣地區中小企業,平均壽命為13 年。大陸地區中小企業,平均壽命僅為3.7 年」,為延長企業的壽命,讓企業成為可持續健康經營發展的百年老店,本書中開篇提供《臺灣企業自我檢查思考表》、《大陸企業自我檢查思考表 》,讓企業進行自我檢查(健檢);一定對處於亞健康狀態居多的企業,會起到迅速自我診斷的效果。接著作者就接引您,順著提升企業競爭力五道防線的思路,從第一章至第五章,用十一個問題,詳細闡述了勞動契約(勞動合同)、兩岸工作規則(管理規章)、兩岸薪資結構調整、 兩岸績效及獎金篇、兩岸勞工風險轉嫁及企業責任準備金提存的五把金鑰。


第六章對兩岸企業勞資糾紛(仲裁),進行勞動關係規範,法理嚴謹,條理清晰簡單易操作;第七章 將兩岸勞動相關法令,在21個關鍵環節進行系統性的比較。一份系統的勞資(動)關係圖譜,就這樣被完整的鉤勒出來。比如臺灣的《勞動基準法》之「第14 條:說明企業為法法規規?章讓員工有損害之虞,勞工可終止勞動契約(企業要付資遣費) 」,作者請大家注意這個字「虞」,這就是說員工只要感覺就行了。準確說,臺灣地區的勞工,只要能舉出企業違反勞動契約,或勞工法令的其中一條,只要他們感覺有損害,只要在30天內,提出自己終止契約(即自請離職之意),就可以領資遣費(即經濟補償金),這樣特殊之處的勞動契約,不只如此,作者在書中進行了全面的交流與探討。 金豐集團的專家團隊,是我所接觸到組合最優秀的勞動關係專家團隊,是業界能瞭解兩岸勞動關係法律體系,並為企業做出完整法律規範,與勞動關係健康檢查的專家群體。因閱企無數,幫助企業調解成百上千的勞資糾紛,作者在熟習兩岸立法宗旨前提下,始終從宣導企業簽定,無固定期限勞動合同出發,從法理上指明大陸企業,應選擇這種明智做法的,利大於弊的優選性。


文章指出「從臺灣的法條設計經驗發現,無固定期限合同,有助於勞工的工作安定。勞工工作安定,自然家庭的收入就安定,家庭能夠安定,自然社會就能安定,同樣國家就能安定。也就能夠達到和諧社會的新型勞動關係。大陸於2008 年本著將世界製造變成世界創造及和諧勞動關係的理念,實施《勞動合同法》並于2013年修法(針對派遣行業無序狀態進行修訂及法理上回歸其三性作用」)。相對的簽固定期限勞動合同(定期契約)風險實在太大,也容易造成勞工臨時觀念的無法久任企業,這對企業持續發展還是不利的。”作者一針見血指出「現有的企業完全反其道而行,規章制度只有人治或錯誤的法治,因此勞資關係,就一直處於緊張對立與矛盾之中。」
                             

【自 序】
發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏 / 董峰如

什麼是和諧穩定的新型勞動關係?為什麼和諧穩定的新型勞動關係,可以創造勞資雙贏?我們現在把「勞資問題」,用簡單一點觀點來看,您就會感受到本書作者所要表達的訊息。先拿開矛盾與對立,不談理論只講實務,如此對兩岸的「勞資關係」才會有關鍵性的改變。一個企業跟一個家庭經營是一樣的,企業就是屋子,而裡面住的就是企業主(丈夫),跟勞工(妻子),他們之間的約定就是勞動契約(勞動合同),他們的作息就是工作規則(管理規章),企業的獲利就是透過者兩個人長期信任,長期努力所得的成果,這是多麼的不容易阿!但是有一天突然妻子發現,先生違背了約定跟規章,這個妻子當然就會有很多不同的選擇,以前大多數的妻子,選擇了忍氣吞聲,因為她需要靠老公生活,因她善良也無知。但現在的妻子選擇了離開,並要求生活費(資遣費、經濟補償金),但是她沒想到先生居然是說沒錢不給,多數的妻子最後還是選擇算了,不想再糾纏了。這時後的先生卻是揚揚得意的說:我用這樣的手法,對付我的妻子是成功的。但也有一些勇敢的妻子,選擇去法院告先生,因為她懂得爭取應有的權利,所以勞資糾紛,就在檯面上發生了。先生最後受到嚴重的損失,他才醒悟,原來法律是有保護妻子(勞工)權利的。


以上這一段就是要跟所有的企業主說,當初您娶勞工進家門時,如果您沒告訴她,您要好好的照顧她一輩子,要跟她共享企業的利益。請問她怎麼可能盡心盡力的幫您共創事業呢?她的選擇是在您這裡,磨練一下技能,趁年輕時出來創業(跟您競業)和跳巢(改嫁)罷了。這樣對您到底是傷害還是利益?請企業主您仔細想一下。在大陸經過30年的經濟改革,當然是享受到了經濟成長的果實。但大陸的領導們,會不知道後面有更大的危機嗎?當然是知道的。


 所以在大陸除了有「大陸勞動法」外,在2008年大陸地區又施行了【大陸勞動合同法】,為什麼大陸地區舊法還存在,還需要加一個新法呢?在大陸的企業、台商以及未來要去大陸經商的朋友們,您要特別的注意這樣的改變跟脈動,到底目的是什麼?
就是要改變目前的「勞資關係」,大陸政府希望未來的大陸勞工能有著穩定的家庭收入,過舒心的生活。而要達到這個目的,至少要將大陸的固定期限勞工(連妻子都不如,是奴婢),先變成長期雇用無固定期限的勞工(妻子),所以政府增加了勞動合同法,就是希望大陸所有企業,最後能跟勞工簽屬無固定期限的合同。政府希望透過這個法律來達到目的,大陸不想再當一個世界工廠,要轉型成現在的世界工廠,變成一個有長期競爭力的企業。為了這個目的,所以他必須要有新法律(大陸勞動合同法)。我們可以簡單看一下,大陸勞動合同法的手段:
一、    新增固定期限勞動合同,合同到期終止後,員工要繼續工作,而企業不願意,就要付經濟補償金(資遣費),以前是不用的。
二、    新增連續訂定二次的固定期限合同,第三次就要訂無固定期限合同,企業若沒這樣做,就要罰二倍的工資給勞工,罰到什麼時候?一直到企業主簽無固定期限合同為止。(企業主可以去算一下要罰多少錢?大陸合同現況若跟以前一樣,還一直簽固定期限合同,勞工朋友真的要發了!)
三、    新增一年內沒有跟勞工簽書面勞動合同的,視同簽屬無固定期限勞動合同。
四、    約束派遣勞工成長,因為派遣工說穿了,就像是企業的小三(好用卻不用負責任),但勞務派遣工只有利益的結合,完全無未來可言。這樣的勞工是不可能有跟企業正式勞工一樣,以企業為榮,是沒企業精神的。


透過這些手段,就是希望企業能跟勞工簽屬,無固定期限合同,勞工覺得能長期工作,有固定的收入,自然就會將家庭遷到企業附近共同生活,如此勞工才能舒心的生活。也才能將經濟體系轉型,這就是目前大陸地區要的「和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏」的政府想法和趨勢。而反觀台灣地區呢?台灣的人民真的是善良跟幸福的,以前只要肯努力,就一定能享受成功的果實。照道理應該企業勞資關係,只會更好才是。至少現在台灣的企業,還是把勞工當妻子(不定期契約),不像大陸現在還在努力這一段。


那台灣現在的問題是出在那裡?為何勞資之間並沒有愈來愈好,反而勞資糾紛愈演愈烈呢?政府為了這個問題,還在2011年修台灣勞基法加重企業違規的處罰,並將違規的企業,公佈在勞動局的網站上。更是修了勞動三法中的台灣勞資爭議處理法,不但如此還提升勞委會為勞動部。

這樣的改變就是因為,台灣地區的勞資糾紛愈來愈高,抗爭的手段愈來愈烈,照道理企業要有一點覺悟了才是。但為何還是沒改變現況呢?為何台灣地區沒有看到【和諧穩定的新型勞動關係,創造勞資雙贏】呢?筆者認為原因如下:
一、    企業主經營企業不懂勞動法令,也不想遵守勞動法令。
二、    勞工覺醒維權,不再忍氣吞聲,企業自然自食後果。
三、    政府不但沒有約束派遣勞工讓其減少,反而帶頭用派遣勞工讓企業跟進,已經威脅現在的勞工(妻子),穩定工作的勞動關係。讓勞工的收入倒退,讓企業鑽法律的漏洞(不想負責任)。


那兩岸要如何才能達到「和諧穩定的新型勞動關係,創造勞資雙贏」呢?想一下「國家稅法流程」是怎樣做的,照著做就行了。就是那麼簡單!我們以台灣地區為例:每年的中小企業白皮書統計,台灣中小企業,大概平均都維持在120萬家左右,而勞動部跟各地勞工局,要去管理這120萬家企業,人力實在是不夠的。所以筆者提出這個看法,只要跟「國家稅法流程」照著做就行了:
企業已經有會計了,為何稅法還要求企業會計,必須要有會計師簽證或「記帳業」代為記帳。
企業當然也已經有人事了,那為什麼不要求勞動關係,必須由勞資法務師或「勞資法務師事務所」辦理。 


如果以一個「勞資法務師事務所」,服務約100家企業,則在台灣可以設立12000家「勞資法務師事務所」,這些「勞資法務師事務所」的工作做什麼?很簡單,包括以下四點:
   1. 檢查企業的勞動契約(勞動合同),有無違法事項並簽證。
   2. 檢查企業的工作規則(管理規章),有無違法事項並簽證,並代為辦理送審勞動局。
   3. 強制代為辦理企業社會保險投保及理賠事項,因為企業人事,畢竟是企業員工聽命於企業,因此弊病叢生,也可以杜絕勞保黃牛。
   4. 有權調解企業勞資糾紛,不要將勞資糾紛擴大。
   如此政府只要將大部分的精力,去認證檢查「勞資法務師事務所」業務即可,因為這是一個國家證照,只要違規就可以記點,甚至於撤銷證照。「勞資法務師事務所」為第一線,勞動部門的人力為第二線,這樣的管理才會有效。所以,以後要要求企業必須要雇用有這樣證照的人,不雇用就必須到「勞資法務師事務所」辦理,並簽證以上勞務工作。在台灣如果連理頭髮的、做美容的、修理水電的……等百業,都需要證照的話,為何不趕快辦理「勞資法務師」的證照考試呢?


企業經營有企業主的的想法,有企業主的成本考量,這都是很正常的。但企業主也千萬別忘了,您企業要節省的費用,是可以合法規劃的,千萬不要犧牲了勞工的權利而去獲得。如同稅法也一樣,合法的叫節稅,非法的叫逃漏稅的道理是一樣的。現在的問題出在稅法的部分,有會計師或記帳業的專家服務企業,但在勞動法務上,卻沒有一個專業的證照考試人員,來協助企業做好勞務的合法管理。在兩岸上大陸上海、廣東等地區,已經開始有勞資法務師的證照考試,但在台灣是完全沒有的。也因為企業主的不懂法令或不理法令,因此造成了現在兩岸的勞資關係,均處在對立與緊張。所以一開始,本書就要先點出問題出在那裡?希望企業主能認真研讀這本書,因為只要企業主願意合法經營企業創造勞資雙贏,那所有的問題均可迎刃而解。


※勞資和諧口訣:給企業主的三句忠告:
 ◎勞工的權利就是雇主的責任!
 ◎不要將企業的「安全」,建立在勞工的「不知道」上面。
 ◎前車之鑒:別人發生過的勞資糾紛事件,不要再重複發生。


本書出版之目的,作者除了要呼籲營造的是,一個「發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏」的社會,因此將會用最簡單的方法來表示「問題的發生」、「相關的法令」、「如何正確解決的方法」三大方向。   為何要定位兩岸的勞動法令呢?因為第一波的大陸企業,及大陸台商以違背勞動法令,而獲利的惡質勞動關係形態,將會被社會淘汰。而2008年以後的第二波的大陸台商,或第一波還在大陸生存的台商,甚至於在大陸的陸資企業,都必須面臨【大陸勞動合同法】的威力,而要好好深思企業的經營管理。而在台灣的企業,以及未來在台灣發展的大陸企業,也要面臨【台灣勞動基準法】的考驗。而台灣最大的變化是,勞委會已經提升為【勞動部】,不但是經費增加,勞動檢查人員也增加,換句話說勞動檢查的力度,也在加大加強。而且修改了勞動基準法,加重對企業的處罰,並將違法的企業名稱、負責人、違法事項公告在網站上。在加上兩岸的勞工維權的力道愈來愈高,兩岸的企業主對這樣的改變,必須要有相當的警覺與改變。


如何發展和諧穩定的新型勞動關係,創造勞資雙贏的社會,正是這樣改變的開始。透過兩岸企業勞資的五道防線,創造出一個勞資雙贏的策略。以前管教孩子只要嚴格就好,而現在管教孩子是要約定的。同理,以前可以用自己的想法管理企業,現在已經不行了,不但要約定清楚,更不能違背法令。但法令卻是常常在修改,因此本文才呼籲建立勞資法務師事務所,幫兩岸的勞工辦理協調勞工權利,是項事務及社會保險投保事務。如此,必能降低勞資之間的糾紛,降低糾紛就是保障大量勞工的權利,也能補強政府監察人力的不足,更能督促企業合法經營,創造勞資的和諧。勞資和諧工作愉快,家庭必然和諧,家庭和諧社會必然和諧,社會和諧了國家必定和諧。因此一個新的和諧穩定的新型勞動關係,是非常重要的。


希望讀過本書的企業主,您應改轉個念頭經營您的企業,高階主管應該好好加強,兩岸勞動法令的實務能力提升,政府單位應該修法增加,民間有勞動法令專業證照能力的專家(辦理專業證照考試)輔導企業的經營。在進入書籍目錄之前,本書特別置放一份「台灣企業自我檢查思考表」,以及一份「大陸企業自我檢查思考表」。請企業主及高階經營主管,先按照此兩表作一次簡單的企業自我檢查,或許目前您在大陸還沒有企業,或你正想創業(台灣或大陸),也可以試填一下。還有要感謝廈門總工會蔣主任,在大陸非常贊同作者提出的想法,並透過她投稿筆者的一篇文章:勞動合同(勞動契約)是提升企業競爭力的第一道防線,(榮獲2012年福建省工運理論政策研究一等獎文章),也原文不動的跟各位讀者分享。
________________________________________
書籍內容
本書就提升企業競爭力的五把金鑰──勞動契約(勞動合同)、工作規則(管理規章)、薪資結構調整、績效及獎金方案、員工風險轉嫁規劃及企業安定責任準備金,提出卓越見解,為兩岸企業老闆、勞工、高階主管、保險從業人員必看的好書,讓讀者懂得相關勞動法令,更具企業競爭力!

‧兩岸企業老闆必看〜
 因為您是企業經營的決策者,錯誤的決策,將讓您付出更高的代價!
‧兩岸企業勞工必看〜
 勞工的權利、雇主的責任,如果連自己的權利都不知道,情何以堪?
‧兩岸高階主管必看〜
 企業老闆如果知道,雇用一個連勞動法令都不懂的主管,您就沒有存在的必要!
‧兩岸保險從業人員必看〜
 企業人員須做好風險轉嫁計畫,若錯誤規劃,企業將付出更高的代價!

一個企業跟一個家庭經營是一樣的,企業就是屋子,而裡面住的就是企業主(丈夫),跟勞工(妻子),他們之間的約定就是勞動契約(勞動合同),他們的作息就是工作規則(管理規章),企業的獲利,就是透過者兩個人長期信任,長期努力所得的成果,這是多麼的不容易啊!

勞資和諧口訣(給企業主的三句忠告):
一、    勞工的權利就是雇主的責任!
二、    不要將企業的「安全」建立在勞工的「不知道」上面!
三、    前車之鑒:別人發生過的勞資糾紛事件不要再重複發生!

本書為您找出勞資關係不和諧問題,並且徹底解決!